Published: August 29, 2025
Writer: Ziyu Fan
2025年8月28日，特朗普政府发布了一项拟定协议，关于终止F、J和I签证持有者的“身份期限”，简称D/S（Duration of Status）. 当前持F-1签证的同学们，入境之后I94会标注为D/S，只要保证在美国境内身份有效（I20有效）即可。但是新规提议将D/S变更为固定期限，最长不超过4年，也是本次新规提议的核心变化之一。那么，针对未来/当前留学生F-1签证持有者，会有哪些影响？有哪些改变？具体如下：
1. 从“身份可持续延长”到“固定停留期限”
｜新规原文（已精简）：
This proposed rule would change the admission period for F (academic student), J (exchange visitor), and I (representatives of foreign information media) nonimmigrant classifications to a fixed time period of admission. Currently, these individuals are admitted for the “duration of status,” meaning as long as they comply with the terms of their visa.
解读：
| 当前F1 | 新规下的F1
（尚未执行仍在公示期） |
|
|---|---|---|
| 在美停留状态 | 没有具体结束日期 | 有具体结束日期 |
| I-94 记录注明 | D/S | 结束日期 |
| 项目延期/转学 | 自动延续，只需更新I-20（保证SEVIS ID有效） | 必须提交EOS延期停留申请
（Extension of Stay） |
| 灵活性 | 较高，只要保持当前在美F1身份合法即可 | 较低，必须严格遵守固定日期。 |
本次新规重要核心改变。当前F-1学生只要遵守规定，其在美国的合法停留期是没有具体截止日期，可以理解成“身份可持续延长”。意味着即使F-1签证实效，但是当前在美SEVIS ID仍是Active Status表示当前在美身份持续有效。然而，新规提议「为F-1学生设置固定结束日期的停留期限」意味着入境后，海关会在I94上标注一个固定期限，通常会与学生就读项目长度挂钩，最长不超过四年。如果在美身份快要超过I94上面的固定期限，学生若仍需要在美停留则需要提交EOS申请，否则需要在该固定期限前尽快出境避免非法滞留。
2. 停留期限如何计算（包含OPT和STEM OPT）
｜新规原文（已精简）：
Under this proposal, aliens applying for admission in either F or J status who, under this proposal, would be eligible to be admitted for a maximum period of 4 years or the length of program as specified on Form I-20 or DS-2019, whichever is shorter, or the end date of the approved employment authorization for post-completion OPT and Science Technology Engineering and Mathematics (STEM) OPT, as applicable, plus additional 30 day periods for arrival and a 30-day period to prepare for departure…
解读：
这项规定提议，如果界定“固定期限”？取决于以下几项中的较短的那个，适用于新规下的F-1持有者：
- MAX是4年；
- I-20 首页中的Program End Date
- 已批准的OPT或STEM OPT的结束日期（即EAD卡的End date）
在此基础上，新规还会加上一个30天的入境期和一个30天的Grace period。因此，如果学生获得批准的STEM OPT Extention，停留期限将自动延伸到STEM OPT的结束日期，因此是不需要单独申请EOS延期。
3. 转学/ 转项目的限制
｜新规原文（已精简）：
The rule also outlines specific procedures for various situations, such as… prohibiting changes to the same or lower educational levels…
解读：
转项目限制：新规提议禁止学生转入同等级或更低教育水平的项目。例如：如果当前已经完成并获得一个硕士学位，根据这项规定，学生将不能去申请另一个硕士项目，即使是完全不同的专业也不可以。
转学限制：新规提议，F-1学生必须在最初录取的学校完成第一学年的学习，之后才能转学。
4. Grace Period缩短
｜新规原文（已精简）：
The rule… decreasing the departure preparation period from 60 to 30 days.
解读：
新规提议将F-1学生完成学业后的宽限期Grace Period从原来的60天缩短至30天。正常毕业/ OPT结束之后，学生可停留时间不可超出30天，如果需要进行身份转换需要在30天完成。这也会涉及到H1b cap gap的学生，至少明年中签之后需要在宽限期30天内收到H1b Receipt Notice这样才能触发Cap Gap继续工作直到H1b生效。
5. 新规若执行当前F1学生的过渡期
情况一：新规生效后才申请OPT或STEM OPT
如果新规最终发布后60天仍在美国，并且在新规生效后的6个月内及时提交了OPT或STEM OPT申请，那么：
- 无需额外提交“延期停留”（EOS）申请。
- 只需要按照正常流程提交OPT或STEM OPT的就业许可申请（I-765）即可
情况二：新规生效时OPT或STEM OPT申请正在审理中
如果在新规生效时，OPT或STEM OPT的申请已经提交并正在等待审理结果，那么：
- 无需重新申请或提交额外的延期申请。
- 只要申请是在新规生效时已正确提交且正在审理中，可以合法留在美国
- 审理结果不会收到新政影响：
- 若申请获批：在美F-1身份将合法持续到您的EAD卡（工卡）到期日，宽限期依旧是60天
- 如果申请被拒：合法停留期将持续到I-20表格上注明的项目结束日期+ 60天宽限期
请注意，以上内容均来自美国政府的“拟议规则”，这是一份关于美国国土安全（DHS）提议的非移民签证改革的公告。目前尚未正式生效。该文件正在向公众征求意见，最终法规可能会有所调整。公众意见征集： 公告正在就这些提议向公众征集意见。针对规则本身的意见截止日期是2025年9月29日，而针对信息收集方面的意见截止日期是2025年10月27日。
Reference：
文档标题： Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media
联邦公报引用号： 90 FR 55000
发布日期： 2025年8月28日
文档编号： 2025-16554
